د. شيرزاد النجار- خاص كولان العربي

 بحاجة لسياسة خارجية جديدة في عهد ترامب ؟! USA هل

د.شيرزاد النجار

(I)

إنشغل  الأكاديميون الأمريكيون المختصون في علم السياسة وبدقة أكثر المختصون في الشؤون الدولية (العلاقات الدولية، السياسة الخارجية) وكذلك المجلات المختصة في هذا المجال (مثل مجلة Foreign Affairs) ومن زمن بعيد بتحليل السياسة الخارجية الأمريكية وعلى الأخص عندما يُنتحب رئيس جديد للولايات المتحدة الأمريكية ويباشربمهامه.هذا التحليل كان يُركز على مواضيع السياسة الخارجية (البرنامج، المبادىء الجوهرية، الأهداف، التحالفات، كيفية صنع القرار ومن يصدرها...).

من أوائل هؤلاء الأكاديمين البارزين كان عالم السياسة الشهير ( هانز مورجنتاو  Hans Morgenthau – 1904-1980) وهو رائد منهج الواقعية في تحليل السياسة الدولية و الذي في 1969 كتب دراسة مهمة بعنوان: سياسة خارجية جديدة للولايات المتحدة وجاء فيها:

" إن البلاد حامل بسياسة خارجية جديدة، تصورها العاطفة وليس العقل، كما هو الحال مع الحياة. نحن نعلم ما مررنا به، من معاناة وفشل التدخل والحرب، ورفضها والجدالات المرهقة؛ ولكن ماذا سيحدث بعد ذلك الآن؟ إن المرء ليشك في أن المنطق لن يكون له علاقة كبيرة بهذا"

ويضيف:

" كانت التوقعات السياسية لأمريكا عالية جدًا دائمًا؛ ولكن أليست الولايات المتحدة، كما قال جيفرسون، أفضل أمل في العالم؟... وسوف نكون قدوة للإنسان، ونموذجاً للنظام السياسي الجديد."

وعليه وبعد تحليل واقع وتطور السياسة الخارجية الأمريكية يستنتج بروفيسور مورجنتاو أن تلك السياسة تأريخياً كانت " تتأرجح بين سياسة خارجية انعزالية، تقف بمعزل عن العالم الخارجي الفاسد، وعن الماضي السيئ ـ وبين عمل الرئيس ويلسون  لإنقاذ التاريخ. وكان هذا هو المزاج الشعبي، ولكن أيضاً مزاج المثقفين والأكاديميين. والواقع أن أميركا الراسخة ـ حتى حرب فيتنام على الأقل ـ كانت أكثر اتساماً بهذا التفاؤل الفاتر بشأن مزايا أميركا ومصيرها من أميركا المنهارة"

إن أوجه القصور في السياسة الخارجية الأميركية، يؤكد مورجنتاو، والتي تجسدت في حرب فيتنام ولكنها واضحة في الأحداث التي وقعت في العديد من أجزاء العالم الأخرى، ترجع إلى أنماط تفكير خاطئة وليس إلى عيوب شخصية أو أخطاء في التنفيذ. إن صناع السياسة الخارجية الأميركية في الآونة الأخيرة لم يكونوا دائماً حكماء أو كفؤين أو صادقين، ولكنهم كانوا دائماً يتصرفون على أساس افتراضات أساسية حول العالم وعلى أساس مبادئ أساسية تتعلق بالأغراض والمصالح والقوة الأميركية.

إن السياسة الخارجية الأميركية إذا ما أردنا أن نحددها في جملة واحدة، فيمكننا أن نقول إنها عاشت خلال العقد الماضي أو نحو ذلك على رأس المال الفكري المتراكم وخصوصاً عندما صاغت سياسة الاحتواء، ومبدأ ترومان، وخطة مارشال سياسة خارجية أميركية جديدة، وإن هذا رأس المال قد استنفد الآن تقريباً، ويتعين على صانعي القرار الأمريكان تحرير أنفسهم من عبء السياسات العتيقة التي أصبحت روتيناً ميكانيكياً، وأن عليهم إعادة التفكير الجذري في القضايا والسياسات الملائمة لها.

هذا الوضع الحساس والدقيق دعى المجلة الرصينة FA إلى تخصيص أعداد مهمة لها لمناقشة وتحليل السياسة الخارجية الأمريكية ومن هذه الدراسات الرصينة نذكربعضها:

Magazine cover title	Issue	Title	Author
The Age of Uncertainty	Sept.-Oct.2022	The Dangerous Decade, A Foreign Policy for a World in Crisis	RICHARD HAASS
		The China Trap U.S. Foreign Policy and the Perilous Logic of Zero-Sum Competition	Jessica Chen Weiss
		The Fractured Superpower Federalism Is Remaking U.S. Democracy and Foreign Policy	Jenna Bednar and Mariano-Florentino Cuéllar
The Sources of American Power	November/December 2023, Volume 102, Number 6	The Sources of American Power A Foreign Policy for a Changed World	Jake Sullivan
Does America Need a New Foreign Policy	July/August 2024 Volume 103, Number 4	A Foreign Policy for the World as It Is Biden and the Search for a New American Strategy	Ben Rhodes
		The Return of Peace Through Strength Making the Case for Trump’s Foreign Policy	Robert C. O’Brien
America Adrift	September/October 2024 Volume 103, Number 5	The Perils of Isolationism The World Still Needs America—and America Still Needs the World	Condoleezza Rice
World of War	November/December 2024 Volume 103, Number 6	America’s Strategy of Renewal Rebuilding Leadership for a New World	Antony J. Blinken
		Our Own Worst Enemies The Violent Style in American Politics	Robert A. Pape

وهناك أيضاً دراسات مهمة منشورة منها:

Derek Burney, America must beware the perils of isolationism: The National Post, September 18, 2024

Robert D. Blackwill and Thomas Wright, The End of World Order and American Foreign Policy, Council Special Report from U.S. Foreign Policy Program, May 2020, 42 Pages

 

Christopher S. Chivvis and Stephen Wertheim, America’s Foreign Policy Inertia, How the Next President Can Make Change in a System Built to Resist It, FA, 14 October 2024.

Anne-Marie Slaughter, How America Can Succeed in a Multialigned World. The Importance of Building Truly Global Partnerships, FA, 30 October 2024

وعلى ضوء هذه المساهمات الفكرية وخصوصاً المساهمة الفكرية المتميزة للبروفيسور مورجنتاو، فإن السياسة الخارجية الأميركية لابد وأن تسترشد بمبادئ عامة معينة مستمدة من تلك المساهمات:

1-                للولايات المتحدة مصلحة وطنية أساسية واحدة في علاقاتها مع الدول الأخرى: أمن أراضيها ومؤسساتها. وفي نفس الوقت لها عدد من المصالح الثانوية في العالم، مثل السلام والأمن في كل مكان، وحماية وتعزيز الحكومات الديمقراطية، وتخفيف حدة الفقر والمرض. ويخضع السعي إلى تحقيق هذه المصالح الثانوية لقيدين هما: لا يجوز السعي إلى تحقيقها على حساب المصلحة الأساسية المتمثلة في الأمن الوطني، ولا يمكن السعي إلى تحقيقها إلا في حدود ضيقة إلى حد ما من الحكمة والقوة المتاحتين.

2-                إن أمن الولايات المتحدة اليوم مهدد ليس فقط بالطريقة التقليدية من جانب القوى المهيمنة في أوروبا وآسيا ـ وهو التهديد الذي يتعين مواجهته بالطرق التقليدية لتوازن القوى ـ بل وأيضاً بسبب تعريض الأراضي الأميركية للدمار النووي، وهو التهديد الذي يتعين مواجهته بالطرق الجديدة للردع والسيطرة على الأسلحة، وبسبب تعريض المؤسسات الأميركية للمنافسة الإيديولوجية والتخريب من الخارج، وهو التهديد الذي يتعين مواجهته بصحة المجتمع الأميركي وجاذبيته. وعلى هذا فإن السياسة الخارجية الأميركية لابد وأن تتحرك على ثلاثة مستويات متميزة ومترابطة ـ التقليدي، والنووي، والأيديولوجي. ورغم أن هذه المستويات الثلاثة المختلفة مترابطة، وتؤثر على بعضها البعض ديناميكياً، فإن المبادئ التي توجه العمل على كل منها متميزة.

3-                إن الأسلحة النووية في أيدي القوتين العظميين ليست أدوات للسياسة الوطنية؛ بل إنها توفر فقط ضمانات بأن المصالح الوطنية يمكن دعمها بالطرق الدبلوماسية والعسكرية التقليدية. وإذا عجزت الولايات المتحدة عن استخدام هذه الطرق، فسوف تستسلم لإغراء اللجوء إلى الأسلحة النووية. ومن هنا فإن الدبلوماسية الفعّالة والقوات التقليدية القوية تشكلان ، كما يؤكد البروفيسور مورجنتاو، ضمانة ضد العبثية الانتحارية للحرب النووية.

 

4-                إن إعادة توجيه السياسة الخارجية الأميركية على أسس تقليدية غير إيديولوجية من شأنه أن يحقق مكاسب كثيرة ولا يخلف أي خسائر. وهذا يعني أن الولايات المتحدة لابد وأن تخضع سياساتها الخارجية تجاه كل الدول، بغض النظر عن توجهاتها الإيديولوجية، لاختبار نهائي واحد: هل تخدم هذه السياسات المصالح الأمنية للولايات المتحدة؟ وهل أنها تخدم  المصلحة الوطنية العليا للولايات المتحدة؟

إن أي تغيير في السياسة الخارجية الأميركية، مهما كان سليماً في حد ذاته، لا يمكن أن يضمن النجاح. ذلك أن السياسة الخارجية الأميركية دائماً ما تكون تحت رحمة الحوادث، وخاصة السياسات الخارجية للدول الأخرى. ولكن أميركا لن تفي بمسؤولياتها تجاه نفسها والبشرية إلا إذا نجحت في تعظيم فرص النجاح من خلال تطبيق المبادئ التي يجب أن ترتكز عليها السياسة الخارجية السليمة.

(II)

مخاطر الإنعزالية

كوندلينا رايس وزيرة خارجية الأمريكية (2005-2009) كتبت دراسة جداً مهمة (في مجلة  Foreign Affairs  التي أشرنا إليها أعلاه) بعنوان:The Perlis of Isolation(مخاطر الإنعزالية) وكان عنوانها الفرعي المقنع على نحو مماثل هو "العالم لا يزال في احتياج إلى أميركا ـ ولا تزال أميركا في احتياج إلى العالم". إن العزلة لم تكن قط الحل لأمن الولايات المتحدة أو ازدهارها. فقد أدت المحاولة الأخيرة في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين إلى إشعال فتيل الكساد الأعظم 1929وساهمت في اندلاع الحرب العالمية الثانية. لذا تؤكد رايس أن العالم اليوم أكثر خطورة مما كان عليه أثناء الحرب الباردة، حيث يتعاون العديد من الخصوم في مواجهة الولايات المتحدة وحلفائها. وتأتي التحديات الرئيسية من الصين وروسيا، وكلاهما مدعوم من الدول المارقة إيران وكوريا الشمالية ـ أربع دول لديها قضية مشتركة: "تقويض واستبدال النظام الدولي الذي تقوده الولايات المتحدة والذي تكرهه هذه الدول".

إن الأمر لا يشبه الحرب الباردة لأن "الصين ليست الاتحاد السوفييتي". وعلى النقيض من الاتحاد السوفييتي، الذي كان منعزلاً ويفضل الاكتفاء الذاتي، أنهت الصين عزلتها في عام 1970 واحتضنت بسرعة الفوائد الاقتصادية للعولمة، مما دفع الغرب إلى الاعتقاد بسذاجة أن النمو الاقتصادي سيكون مقدمة للتحرر السياسي. وبدلاً من ذلك، تجاهلت الصين علانية مبادئ التجارة الدولية. وباعتباره ماركسيًا معلنًا، تخلى الرئيس الصيني شي جين بينج عن التحرير الاقتصادي وأكد السيطرة السياسية المطلقة.

تمتلك الصين الآن أكبر قوة بحرية في العالم - أكثر من 370 سفينة وغواصة - وهي تعمل بسرعة على تسريع قدرتها على الأسلحة النووية خالية من أي اتفاقيات دولية مقيدة. وبعيدًا عن البعد العسكري، فإن بكين عازمة على قيادة تطوير التقنيات المتقدمة - الذكاء الاصطناعي، والبيولوجيا الاصطناعية، والروبوتات، وما إلى ذلك. وتضيف رايس إن هذه التقنيات ستكون "المصدر الأكثر أهمية للقوة الوطنية" وأكثر خطورة في أيدي المستبدين. ولهذا السبب فإن "الديمقراطيات لابد أن تفوز".

وعلى الرغم من أن الترسانة النووية الضخمة التي تمتلكها روسيا تجعلها لا تزال عدواً مثيراً للقلق، فإن الوضع في أوكرانيا، وفقاً لـ رايس، "كشف عن نقاط ضعف القوات المسلحة الروسية، التي تبين أنها موبوءة بالفساد وعدم الكفاءة... وسوف تطارد الخسائر الاقتصادية (التي خلفتها الحرب) موسكو لسنوات قادمة". ولا تزال روسيا "عملاقاً عسكرياً ولكنها قزم تكنولوجي واقتصادي". ومن المؤكد أن رايس تعرف روسيا جيداً. وكان هذا هو تركيزها الأكاديمي، وعندما خدمت في واشنطن ــ من عام 1989 إلى عام 1993 ــ كانت ترأس مكتب الشؤون السوفييتية في مجلس الأمن القومي بقيادة برنت سكوكروفت.

وكانت رايس أقل دبلوماسية في التعامل مع الشرق الأوسط، حيث قالت لـ بريت باير في مقابلة مع قناة فوكس نيوز في 2/9/2024: "إن أي شخص يعتقد أن حماس تمثل المصالح المشروعة للشعب الفلسطيني بأي شكل من الأشكال هو شخص واهم"، و"أي شخص يواصل البحث عن المعتدلين في إيران هو أيضاً واهم".

إن رايس تشعر بالقلق المبرر إزاء الآثار السلبية للعولمة وتراجع أهمية المؤسسات العالمية مثل منظمة التجارة العالمية ومنظمة الصحة العالمية. فالتكامل الاقتصادي، الذي كان يُعتقد ذات يوم أنه مشروع مشترك للنمو والسلام، "أفسح المجال للسعي إلى تحقيق مكاسب صفرية في الأراضي والأسواق والابتكار". لقد تركت الفوائد الكلية للعولمة الكثير من الأميركيين خلف الركب، وهذا هو السبب وراء خيبة أمل الكثيرين بشأن آفاقهم الخاصة. وهي تتساءل على وجه التحديد عن الافتقار إلى الزعامة الأميركية في مجال التجارة، معلنة أن الولايات المتحدة "كانت غائبة إلى حد كبير عن المفاوضات بشأن التجارة منذ ما يقرب من عقد من الزمان الآن. ومن الصعب أن نتذكر المرة الأخيرة التي دافع فيها سياسي أميركي بحماس عن التجارة الحرة".

وتقول رايس إن الولايات المتحدة "مرهقة بعد ثمانية عقود من الزعامة الدولية" التي تضمنت بعض النجاحات والإخفاقات. إن شعبها "أقل ثقة في مؤسساته وفي جدوى الحلم الأميركي" - وهو بلا شك السبب وراء سعي الديمقراطيين والجمهوريين إلى كسب أصوات الطبقة العاملة في انتخابات هذا العام 2024.

هناك بعض الأخبار الجيدة التي ينبغي أن تخفف من الانزلاق إلى الانعزالية. فقد تم توسيع وتعزيز حلف شمال الأطلسي عندما انضمت السويد وفنلندا. كما نجحت الولايات المتحدة في إنشاء تحالفين يوفران ردعاً أقوى في منطقة المحيطين الهندي والهادئ - AUKUS (أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة) و Quad (أستراليا والولايات المتحدة والهند واليابان).

رايس تدعو إلى تعزيز القدرات العسكرية والدبلوماسية الأميركية. ولكن الولايات المتحدة تحتاج إلى ترتيب شؤونها المالية واقتصادها إذا كانت تأمل في تعزيز قوتها العسكرية. فالآن تتجاوز أقساط الفائدة على ديونها الإنفاق الدفاعي، ولا تشكل الأموال المخصصة للدبلوماسية أولوية على الإطلاق. والواقع أن الاقتصاد القوي يشكل الأساس لكثير من ما تستطيع الولايات المتحدة أن تفعله على المستوى الدولي.

ومن رأي رايس أن واشنطن لابد وأن تختار المشاركات العالمية المستقبلية "بعناية أكبر"، و"في حين يحتاج الحلفاء إلى بذل المزيد من الجهد في مختلف أنحاء العالم، فإن هذا لا يعني إبعاد الولايات المتحدة عن المأزق". ويتعين على الاتفاقيات التجارية أن تكون "أقل طموحاً وأكثر إقليمية وانتقائية". والأمر الأكثر أهمية هنا هو الحاجة إلى بذل جهد حقيقي "لمنح الناس التعليم والمهارات والتدريب المهني المجدي".

وتصف رايس "فرسان نهاية العالم الأربعة الجدد ــ الشعبوية، والنزعة القومية، والانعزالية، والحمائية" ــ الذين يركبون معاً "ويتحدون الوسط السياسي". وتقول إن هذا الاتجاه لا يمكن مواجهته بفعالية إلا من خلال تحالف حازم بين الدول الديمقراطية التي تتبنى سياسات السوق الحرة بقيادة الولايات المتحدة. ومن المؤسف أن الزعماء السياسيين الذين يتمتعون برؤية استراتيجية والإرادة اللازمة لمواجهة هذا التحدي غائبون.

 

(III)

"أميركا أولاً"

بعد ثماني سنوات، يظل دونالد ترامب بطلاً للانعزالية الأميركية تحت شعار "أميركا أولاً" ، وفي حين أن السياسة الخارجية ليست بالتأكيد الأولوية الرئيسية للناخبين الأميركيين ، فإن الدعم الذي حشده يشير إلى أن الشعب الأميركي يتفاعل مرة أخرى مع التقلبات العالمية العالية من خلال التركيز على القضايا المحلية والدعوة إلى الانسحاب من المسارح الدولية المختلفة، كما تؤكد ذلك  رايس, ومن المهم أن نلاحظ أن هذه ستكون في الأساس عملية طويلة الأجل، ومن غير المرجح أن تنتج نتائج قصيرة الأجل، على الرغم من تصريحات ترامب الحاسمة بشأن وقف الحروب الجارية بسرعة في أوكرانيا والشرق الأوسط. ومع ذلك، سيتعين على أوروبا أن تستعد بشكل عاجل لعالم تلعب فيه الولايات المتحدة دوراً مختلفاً عما كانت عليه من قبل.

من المؤكد أن العديد من القضايا التي قد تشكل محوراً للسياسة الخارجية للرئيس الأميركي الجديد ستظل كما هي. على سبيل المثال، أصر ترامب أثناء الحملة الانتخابية على أن يزيد حلفاء الناتو الأوروبيون من إنفاقهم الدفاعي لاحترام الالتزام بإنفاق ما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي في الدفاع. وفي تجمع انتخابي في فبراير2024، صرح ترامب أنه لن يدافع عن أعضاء الناتو من هجوم من قبل الاتحاد الروسي إذا فشلوا في الوفاء بالتزاماتهم الإنفاقية. إن نهجه الصريح تجاه أوروبا لا يعني أن الولايات المتحدة ستنسحب تماماً من القارة القديمة، أو تقطع العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، أو تفكك الناتو.

إن صناع السياسات والمستشارون الأميركيون يدركون أن الحفاظ على موطئ قدم في أوروبا يوفر مزايا هائلة من منظور جيوسياسي. ومع ذلك، إذا بقيت المشكلة الأوكرانية مستمرة، فقد توقف واشنطن حزم المساعدات العسكرية والمالية التي تبلغ قيمتها عدة مليارات من الدولارات للضغط على الحكومة الأوكرانية للتوصل إلى اتفاق، حتى في ظل شروط غير مواتية. وهذا من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم موقف الاتحاد الأوروبي ويضع العبء إلى حد كبير على الدول الأوروبية لدعم الجهود الأوكرانية للحصول على أفضل موقف تفاوضي ممكن.

وصلت ردود الفعل الأولى للسياسيين الأوروبيين على الانتخابات في صباح يوم 6 نوفمبر2024. أعلن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون أنه تحدث مع المستشار الألماني أولاف شولتز حول العمل من أجل أوروبا أكثر تكاملاً وقوة. بدورها، وعلى الرغم من كونها في خضم الاضطرابات السياسية، دعت برلين الأوروبيين إلى تحمل المزيد من المسؤولية فيما يتعلق بالسياسة الأمنية. ولتحقيق هذه الغاية، ينبغي للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إعطاء الأولوية لاتباع خريطة الطريق التي وضعتها المفوضية الأوروبية لتعزيز القاعدة الصناعية الدفاعية للاتحاد الأوروبي وتعزيز قدراته العسكرية دون الرضوخ بالضرورة لمطالب واشنطن. وقد يكون توقع تحركات الإدارة الأمريكية الجديدة أمراً بالغ الأهمية للرد السريع عند الحاجة. وبالتالي، يمكن للاتحاد الأوروبي الاستعداد لتعبئة المزيد من الموارد لأوكرانيا وتبني موقف مشترك بشأن الشروط المقبولة لاتفاق وقف إطلاق النار المحتمل. وبالتالي فإن ما إذا كان الاتحاد الأوروبي قادراً على تعزيز استقلاليته الاستراتيجية والاستجابة للتحديات التي تفرضها الإدارة الأمريكية الجديدة سيحدد مستقبل الأمن الأوروبي.

هذا الوضع الجديد سواءً على صعيد المحلي للولايات المتحدة الأمريكية أو على الصعيد الأوربي (الإتحاد الأوربي، مسألة أوكرانيا) أدى ببعض الباحثين للقول بصعوبة التنبوء بما يمكن أن يقوم به ترامب.

(IV)

أربع سنوات أخرى من عدم القدرة على التنبؤ؟ العالم يستعد لعودة ترامب

هذا العنوان هو عبارة عن دراسة قام بها كل من داميان كايف وكاثرين بورتر ونشرتها الصحيفة الشهيرة NYTفي 6 نوفمبر 2024

حيث أكدا على أنه بفوز دونالد ترامب في الانتخابات، فإن العالم يستعد الآن لأربع سنوات أخرى من عدم القدرة على التنبؤ بـ "أميركا أولا" التي قد تعيد ضبط القواعد الأساسية للاقتصاد العالمي، وتمكين الحكام المستبدين ومحو ضمان الحماية الأميركية للشركاء الديمقراطيين.

وأضافا أنه على الرغم من الافتقار إلى نقاش جوهري حول السياسة الخارجية في الحملة الإنتخابية، أدلى ترامب بعدة تصريحات من شأنها - إذا تحولت إلى سياسة فعلية- أن تحول وتغيرعلاقة أميركا مع كل من الحلفاء والخصوم. لقد تعهد بإنهاء الحرب في أوكرانيا في غضون 24 ساعة، وهو الوعد الذي يفترض كثيرون أنه يرقى إلى سحب المساعدات الأميركية لأوكرانيا، الأمر الذي من شأنه أن يفيد روسيا. الباحثان أوضحا أن ترامب ينوي جعل أقوى دولة في العالم أكثر عزلة، وأكثر عدوانية في فرض التعريفات الجمركية، وأكثر عدائية للمهاجرين، وأكثر تطلبا من شركائها الأمنيين، وأقل انخراطا في التحديات العالمية مثل تغير المناخ.

يعتقد الكثيرمن الباحثين في الشأن الأمريكي والدولي أن التأثيرات التي تنتج عن سياسة ترامب قد تكون أعظم من أي شيء شهدناه منذ بداية الحرب الباردة.

جيمس كوران، أستاذ التاريخ الحديث في جامعة سيدني يقول: "إن هذا من شأنه أن يسرع من الاتجاه العميق بالفعل نحوانغلاق أميركا على نفسها. ".

وقال وزير الخارجية الإيطالي أنطونيو تاجاني لشبكة سكاي نيوز إنه يعتقد أن ترامب "لديه تعاطف طبيعي مع إيطاليا". وأضاف أنه "مقتنع بأننا سنعمل بشكل جيد مع الإدارة الجديدة ".

في المكسيك، قالت الرئيسة كلوديا شينباوم إنه ستكون هناك "علاقات جيدة" مع الولايات المتحدة، على الرغم من تهديدات ترامب الأخيرة بفرض تعريفات جمركية ضخمة على بلادها. وقالت: "لا يوجد سبب للقلق. المكسيك دائمًا ما تكون في المقدمة".

وقال شي ينهونغ، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة رينمين في بكين، إن رئاسة ترامب الثانية "ستؤدي حتما إلى تقليص الثقة والاحترام العالميين للولايات المتحدة".

وتتوقع كوريا الجنوبية واليابان أن تتعرضا للضغوط لدفع المزيد من المال لإبقاء القوات الأميركية متمركزة في بلديهما. وتعهد ترامب بجعل كوريا الجنوبية تدفع 10 مليارات دولار سنويا. وتدفع كوريا الجنوبية حاليا ما يزيد قليلا على مليار دولار.

(V)

المخاوف من عالم أقل أمنا

بعض الدبلوماسيين في آسيا أكدوا إنه مع وجود ترامب في السلطة، فإنهم يتوقعون أيضاً أن تكثف الصين الضغوط على تايوان، إن لم يكن غزو الجزيرة التي تتمتع بالإستقلال والتي تدعي أنها أراضيها. وفي رأيهم، قد تحسب الصين أن ترامب لن يخوض حرباً من أجل الديمقراطية التي اتهمها بـ "سرقة" صناعة الرقائق الدقيقة من الولايات المتحدة.

بالنسبة لأوكرانيا، فإن عودة ترامب المزيد من الخطر الإضافي حيث صرح بأنه سيكون قادراً على التوسط لإنهاء الحرب على الفور جنباً إلى جنب مع علاقاته الدافئة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتن إلى تأجيج المخاوف من أنه سيجبر الأوكرانيين على صفقة سيئة بقطع الدعم العسكري الأمريكي.

في روسيا، كانت هناك تلميحات من الابتهاج بفوز ترامب، حتى مع امتناع الكرملين عن تقديم التهاني الفورية، ولكن صرح  ميدفيديف إن ترامب "يكره إنفاق المال على العديد من المتطفلين"، في إشارة إلى رئيس أوكرانيا.

(VI)

القلق وعدم الارتياح بين الشركاء الديمقراطيين

 

الرئيس الأوكراني زيلينسكي كان قد صرح بإنه "يفهم جميع المخاطر" المترتبة على فوز ترامب، وأنه يقدر التزام ترامب بنهج السلام من خلال القوة "في الشؤون العالمية".

لكن العديد من مؤيدي أوكرانيا في المنطقة "غير مستعدين بشكل مؤسف لعودة ترامب"، كما قالت جورجينا رايت، خبيرة السياسة الأوروبية في معهد مونتين في باريس. يتوقع المحللون والمسؤولون في القارة حرباً تجارية، وفاتورة أكبر لحلف شمال الأطلسي والمساعدات العسكرية من واشنطن، وانتشار الشعبوية المناهضة للديمقراطية بتشجيع من ترامب، وخطر أكبر من توسيع روسيا لطموحاتها الإقليمية.

ترامب أشار مرحلة ما خلال حملته الانتخابية إلى أنه لن يلتزم بالمادة الخاصة بحلف شمال الأطلسي التي تتطلب الدفاع الجماعي، والتي حافظت على أوروبا سلمية وديمقراطية في الغالب لعقود من الزمن، وأنه "سيشجع" روسيا "على فعل ما تريد" تجاه البلدان التي لم تدفع أموالاً كافية للتحالف.

وكما أشرنا أعلاه فإن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون هنأ ترامب، ولكن في نفس الوقت كتب على X(إكس): "سنعمل من أجل أوروبا أكثر اتحاداً وقوة وسيادة في هذا السياق الجديد".

ومن بين الأكثر حماساً لفوز ترامب كان رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي قمع المعارضة لإنشاء ديمقراطية عرقية غير ليبرالية في بلاده، هنأ ترامب على "فوزه الهائل" الذي وصفه بأنه "نصر ضروري للغاية للعالم!"

في الشرق الأوسط، يُنظر إلى الولايات المتحدة إلى حد كبير على أنها غير فعالة - غير قادرة على إنهاء دائرة الصراع أو حتى التوصل إلى وقف إطلاق نار قوي. يمثل ترامب، بالنسبة للبعض، إمكانية وجود طريق جديد للمضي قدماً، ويرى الكثيرون في المنطقة أنه مؤيد بقوة لإسرائيل ولكن أيضاً بارع كصانع للصفقات.

(VII)

الأستنتاجات

في اليوم الأول لرئاسته ترامب يفتح صندوق باندوره

Trump Is Opening Pandora’s Box

صندوق باندورا هو استعارة لشيء يجلب مشاكل كبيرة أو مصائب، لكنه يحمل أيضًا الأمل. في الأساطير اليونانية، كان صندوق باندورا هدية من الآلهة لباندورا، أول امرأة على وجه الأرض. كان يحتوي على كل شرور العالم، والتي تم إطلاقها عندما فتحت باندورا الصندوق.

في الهيجان الأخير من التعليقات التي تسعى إلى تفسير تعليقات الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب المتزايدة الإصرار حول التوسع الإقليمي إلى كندا وجرينلاند وقناة بنما، ركز الكثير من المناقشة على أمور ذات أهمية ثانوية. إن التصريحات التوسعية، يكتب Howard French،  كبير كتاب المجلة الأمريكية الشهيرة Foreign Policy التي أطلقها الرئيس المنتخب بشأن جرينلاند وكندا ربما تكون مجرد نزوة عابرة، ولكنها سوف تتطلب ثمناً باهظاً. وأضاف: من بين العديد من الأشياء التي يتعين على الرئيس الأميركي المنتخب دونالد ترامب أن يتعلمها عند عودته إلى منصبه أن رؤيته للهيمنة الأميركية المطلقة في نصف الكرة الغربي أصبحت قديمة إلى حد كبير.

في الواقع، مع إهمال الولايات المتحدة لبناء شراكات قوية وأكثر مساواة، لم يتبق سوى أماكن قليلة في نصف الكرة الغربي حيث لا تزال كلمة واشنطن تتمتع بالسلطة تلقائيا.

بروفيسور لاسويل Lasswell  في كتابه (Psychopathology and Politics- 1930) يقدم تحليلاً نفسياً وتصنيفات لرجل السياسة والدولة، وإذا أخذنا تلك التصنيفات بنظر الإعتبار فإنه من الممكن تصنيف ترامب كرجل الدولة ضمن التصنيف القاضي بأن رجل الدولة هو المتصلب المثالي عندما يبرر سلوكه وسياسته بكونها نابعة عن القيم العالية (العدالة، المساواة...).

وفي إطار هذا التصنيف (المتصلب المثالي) يمكن تحليل حالة وسلوك ترامب كرئيس 47 للولايات المتحدة الأمريكية التي لا تستطيع أن تتحمل أن تكون جاراً سيئاً، لذلك فإن سياسات ترامب تهدد بتنفير شركاء الولايات المتحدة في الأمريكتين وبالتالي واشنطن تقف على أعتاب المعاناة جراء تلك السياسات، فقد أثار ترامب في حملته الإنتخابية وفي خطبه ومقابلاته عدداً مهماً وخطيراً من المواضيع التي تتعلق بالشؤون المحلية والإقليمية والدولية ولكنه رَكّز على التحديات المواجهة لامريكا ومنها:

·        أمريكا أولاً وحرية التعبير

·        الوضع في الشرق الأوسط

·        الحرب في أوكرانيا

·        العلاقة مع الحلفاء الأوربيون

·        الضغوط الإقتصادية

·        التعامل مع قواعد القانون الدولي والعلاقات الدولية

·        الهجرة الى الولايات المتحدة الأمريكية

·        إيران والطاقة النووية

·        العلاقة مع الصين ومشكلة تايوان

·        الإنسحاب من الإتفاقيات والمنظمات الدولية

كل هذه التحديات خطيرة وتتطلب دراستها والنعمق فيها وإتخاذ القرارات المناسبة الحاسمة، ولكن هل يمكن التنبؤ بما سيقوم به ترامب؟

اكثر المراقبين يؤكدون بأنه لايمكن التنبؤ دائماً بما يفعله ترامب لانه دائماً في سلوكه وتصرفاته يُطلق مفاجئات غير متوقعة وخصوصاً أنه يركز على مبدأ     (المقايضة والمساواة Barter and equality).

عليه، إذا نقلنا هذه الحالة إلى حقل السياسة الخارجية سنلاحظ أن ترامب قد خرق في أقواله وسلوكه قواعد القانون الدولي وأُسس العلاقات الدولية عندما أفاد بأنه يريد إسترجاع (قناة بنما) الى السيادة الأمريكية، وطلب ضم كندا كولاية أمريكية، ومطالبة الدانمارك بـ (كرينلاند) كأرض أمريكية، حتى وصل الأمر إلى تغيير إسم (خليج المكسيك) إلى (خليج أمريكا).

هذه المطالبات تقع ضمن ما يسمى بـ (التوقعات) التي تتمتع بالقوة المذهلة للعقل البشري كما يقول (كريس بيردك Chris Berdik) مؤلف كتاب مهم بعنوان (عقل فوق العقل: القوة المذهلة للتوقعات )

Expectations,2013) Mind Over Mind: The Surprising Power of)

إذن، ما هو المتوقع من ترامب في حقل السياسة الخارجية؟ هل يعمل على إتباع سياسة خارجية جديدة أم سيبقى على أسس السياسة الخارجية التقليدية؟

ترامب يقدم نفسه كـ (صانع المعجزات) ويعمل على إتباع سياسة خارجية هجومية، بمعنى سيتبع سياسة حارجية أكثر تصادماً تجاه إيران وأكثر عدوانية تجاه الصين   ( على الرغم من تصريحه بالطلب من الصين لمساعدته في مسألة أوكرانيا). ترامب سيكون مستمراً في دعم إسرائيل وهنا سيكون بحاجة إلى حلفاءه من الحكام في الدول العربية لمساندته في هذا المجال (يتضمن هذا الشيء الأستمرار في إحياء المذاهب الإبراهيمي).

في كل هذه القضايا يحاول ترامب أن يحقق إنتصارات، لذلك سيكون ترامب أكثر تطرفاً وهو يحاول أن يحقق هيمنة أمريكية جديدة على العالم وبالتالي تحقيق إستقطاب دولي جديد يقوده ألولايات المتحدة الأمريكية.

عليه، لتحقيق هذه الأهداف، سيكون ترامب مضطراً لصياغة سياسة خارجية جديدة أكثر تطرفاً ذو صفة هجومية وبالتالي سنشهد تغييرات مهمة في العلاقات الدولية.